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30多位阿拉伯国家“党主席”到宁夏去干啥?(图)

发布时间:  浏览: 2477 次  作者:555彩票官网

实行社保费改税以后,全国按统一基数、统一税率徵收,首先从筹资模式、徵收方式解决社保制度的统一性的问题,从而为其它方面的逐步统一形成示範、打下基础。

实行社保费改税后,几乎马上就会引出社保支付标準是否应当全国统一、还是适当有差别的问题,对这个问题的讨论有利于解决我国社保制度多年来难以克服的痼疾。

这两方面都是关係到社保制度定位的关键问题。

实行社保费改税,还有利于提升社保资金管理的科学化、规範化程度。

因为费改税后,社保资金的徵收、筹集工作将主要交由税务部门负责,财政部门负责资金安排、社保部门负责资金使用,这就化解长期以来社保资金收、支、用、管一体化 这一陈旧落后管理方式,体现了相互制衡的现代管理理念,促使社保部门将主要精力集中在待遇支付、险种设计、经办管理等事务上,进而提升管理水平,深化社保改革。

另外,实行社保费改税后,还因切断了资金收取与支付之间利益链条,有利于消除在实践中客观存在的人为压低标準、压低待遇的某种逆向选择 行为,有利于切实提升社保的保障功能。

有利于划清中央与地方的社保事权,深化财税改革在社会保障工作中,政府、企业、个人以及中央政府与地方政府的责任边界如何掌握,一直是一个比555彩票较複杂的问题。

勿容讳言,此前一直有一个思路,即鑒于我国财力不足、以及国家过多承担责任所可能带来的财政风险,因此社保应较多地体现自我积累 、自我保障 ,即个人积累在其中应当占较大部分。

理论上讲,这种想法完全扭曲了现代市场经济条件下社会保障作为準公共产品所必须所具有的互助共济 、且国家在其中的财政责任义不容辞这一基本性质。

实践层面上看,过去十几年更是事与愿违,公共财政用于社保方面的补贴支出一年比一年多, 2016年已达到7633.54亿元,财政事实上承担了社保的兜底责任,而且中央远大于地方。

实行社保费改税后,会逻辑地引出社保税的归属与划分问题,这就有利于明确中央与地方在社保方面的上具体事权範围与支出责任。

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